Лукашенко: председатели райисполкомов не несут той нагрузки, которую должны нести
Председатели райисполкомов не несут той нагрузки, которую должны нести. Об этом 19 ноября на заседании Президиума Всебелорусского народного собрания заявил Президент Беларуси, Председатель ВНС Александр Лукашенко.
В качестве одного из пунктов повестки заседания был вынесен вопрос о повышении статуса председателей районных исполнительных комитетов в целях усиления их роли в развитии районов. Соответствующий проект указа был внесен на рассмотрение Президента, и он принял решение обсудить его на заседании Президиума. Тем более с учетом дополнительно приглашенных участников, в числе которых высшие должностные лица, руководители облисполкомов.
«Поскольку здесь все в наличии для рассмотрения этого вопроса, чтобы лишний раз не собираться и исходя из важности вопроса о статусе председателя райисполкома. Вы, наверное, часто слышали (я часто об этом говорил), что у нас председатели райисполкомов задействованы не так, как должно быть. Они не несут той нагрузки, которую должны нести председатели райисполкомов», — заявил белорусский лидер.
Он отметил, что критерием в этом плане является поручение Президента «Один район — один проект», в отношении которого не все на местах действуют эффективно: «Это эффективность нашей власти, начиная от Президента и заканчивая губернаторами. Но к этому вопросу мы вернемся».
«С другой стороны, наши юристы констатировали, что нет нормативно-правового акта, который бы четко расписал, чем должен заниматься председатель райисполкома. А если есть, этого недостаточно. Давайте примем это решение. Потому что, если губернаторы, председатели гор-, райисполкомов работают нормально, страна будет в порядке. Поэтому мы этот стратегически важный документ обсудим», — сказал глава государства.
Александр Лукашенко сделал особый акцент на полномочиях руководителей райисполкомов в кадровых вопросах. «Нам нужен исчерпывающий документ. У председателя райисполкома он должен как настольная книжка лежать, — подчеркнул глава государства. — Председатель есть председатель. Он должен заниматься всем. Ничего страшного, если он в каком-то смысле будет назначать, утверждать, согласовывать руководителей частных структур. Тогда и влияние будет у них на это».
Президент при этом сделал важное уточнение: «Больше надо относить полномочия к исполкому, а не председателю райисполкома». «Он вносит, предлагает, а исполком утверждает. Ну, кое-что решает председатель исполкома. Они председатели исполкомов. Они, образно говоря, президенты на этой территории, как я говорю. Но они не президенты. Так же, как и премьер-министр. Он — председатель правительства, у него есть определенные личные полномочия, но он лично не может принять ни один нормативный правовой акт. Он организовывает правительство, его работу и так далее. Это дело премьер-министра. А нормативные правовые акты — правительства (Президиум у нас есть и заседание Совета Министров). Мы тут путать не должны. И не создавать вертикаль диктатуры от Президента до председателя сельского совета. Это красная нить. Мы тут ни в коем случае не должны преступить», — расставил акценты Александр Лукашенко.
Что касается кадровых вопросов — это главное, это конек, подчеркнул глава государства. «Партии нет, райкома и обкома партии нет (отсылка к схеме назначения кадров во времена СССР. — Прим. БЕЛТА). Это все решается здесь. И не надо это замыкать на одного человека, даже если это председатель. Да, он вносит любой вопрос. Обсуждают, он борется, сражается, но исполком принимает решение по всем кадрам, которые там есть. Что плохого, если они согласуют кандидатуры начальника РОВД, начальника МЧС и прочих, — отметил Президент. — Может не согласовать. Но председатель облисполкома может назначить, он несет ответственность за это. Это его право. Вы можете не согласовать любую кандидатуру, это ваше право. Я могу это учесть, могу не учесть. Эту логику надо сохранить. Это от жизни уже».
«Но если мы хотим, чтобы район управлялся, мы не должны тремя пальцами что-то оторвать и дать председателю райисполкома. А это — нет, это не твое. Ну, так он и работать будет», — настаивает белорусский лидер.
Александр Лукашенко еще раз подчеркнул, что окончательное решение должно иметь вид нормативного правового акта, а не протокола поручений, чтобы руководители на местах несли соответствующую ответственность.
